|
Đorđe P. Mamula
Ustav SRJ i pravo okrivljenog na odbranu u krivičnom postupku
Pričuvajte se, plemeniti lorde, da vam se
korist države ne učini kao pravda
Šiler
Ustav Savezne Republike Jugoslavije u
članu 23. stav 4. predviđa da - Lice koje je lišeno slobode istovremeno
mora biti upoznato da nije dužno ništa da izjavi. U sledećem, stavu istog
člana se određuje - Lice koje je lišeno slobode ima pravo da uzme branioca
koga izabere. Iako ustavi, najčešće ne regulišu ovu materiju, već ih uređuju
zakoni o krivičnom postupku, navedene norme su pre pokazatelj da spomenuta
ljudska prava nisu poštovana u pređašnjoj praksi i izraz želje da se upravo
ovakvim rešenjima sve sumnje odagnaju.
Međ utim, nije jasno zašto se u
ustavu pravo lica da nije dužno ništa da izjavi vezuje za lišenje slobode?
Ako se zna da policija i sud nejčešće prvo ispituju osumnjičene, odnosno
okrivljene, pa tek onda odlučuju o lišenju slobode, jasno je da će lice
prvo biti ispitano, a potom može biti lišeno slobode -pritvoreno. Naravno
pritvor je samo jedan od vidova lišenja slobode i to najteži. Dakle, pravo da
se ništa ne izjavi, ne vezuje se za prvo ispitivanje, što bi bilo logično,
već za lišenje slobode. Naravno, moguće je da lice koje se ispituje
ne bude lišeno slobode posle ispitivanja. Samim tim nema ustavne obaveze da
takvo lice uopšte bude upozoreno da nije dužno ništa da iskazuje.
Tačnije, osumnjičeni - okrivljeni pošto se upustio u razgovor sa službenim
licem (policajcem, istražnim sudijom) može da svedoči protiv sebe ili pak da
negira delo za koje se tereti, ali da i tim negiranjem saopšti činjenice koje
mogu biti važne, ako se kasnije ispostavi da to negiranje predstavlja svesnu
neistinu. To što se po Zakoniku o krivičnom postupku izglasanom u Saveznoj
skupštini novembra ove godine (i čija se sadržina usaglašava, zbog različitog
glasanja u dva veća skupštine, u trenutku pisanja ovog rada) u članu 89. stav
2. okrivljeni se mora poučiti da nije dužan da iznese svoju odbranu,
niti da odgovara na postavljena pitanja, nije velika uteha, s obzirom
na navedeno rešenje u saveznom ustavu. Naime Ustav SRJ je izvor prava i u
krivičnom procesnom pravu i u primeni je stariji izvor prava od Zakonika o
krivičnom postupku. Propust policije ili sudije da upozori okrivljenog
(osumnjičenog) u smislu člana 89. stav 2. novog Zakonika o krivičnom postupku
sada je apsolutno bitna povreda postupka prema članu 89. stav 10.
Zakonika. Ovo je već ranije poznato rešenje u našoj krivičnoj proceduri
Novelom Zakona o krivičnom postupku 1967. g. ( član 203. stav 10, "Službeni
list SFRJ", br. 50. od 13. XII 1967. god.). Stoga, je lako uočiti
neusklađenost Zakonika o krivičnom postupku sa Ustavom SRJ
Zato, navedeno ustavno pravo lica lišenog
slobode, da tek tada nije ništa dužno da iskazuje je pre zamka za ispitivano
lice nego suštinska zaštita, budući da je ustanovljeno lišenjem slobode.
Čla nom 23. stava 5. Ustava SRJ je
predviđeno da: Lice koje je lišeno slobode ima pravo da uzme branioca koga
izabere. I ovim članom se određuje da lice lišeno slobode ima pravo da
uzme branioca, ali tako da se pravo na branioca, dakle, formalnu odbranu ne
vezuje za prvo ispitivanje, već za lišenje slobode. Ovo je rešenje
zanimljivo jer i član 29. stav 1. Ustava SRJ, predviđa da se svakom jamči
pravo na odbranu i pravo da uzme branioca pred sudom ili drugim nadležnim
organom koji vodi postupak. U stavu 3. istog člana Ustava se predviđa da svako
ima pravo da njegovom saslušanju prisustvuje branilac koga sam izabere. U
trenutno važećem Zakonu o krivičnom postupku iz 1976. god., je pak propisano u
članu 67. stav 2. da se okrivljeni: pre prvog ispitivanja mora poučiti da ima
pravo uzeti branioca i da branilac može prisustvovati njegovom ispitivanju.
Ukoliko bi došlo do propuštanja sudije da okrivljenog upozori na navedeno
pravo, postoji apsolutno bitna povreda postupka koja dovodi do ukidanja
presude. Isto rešenje sadrži i Zakonik o krivičnom postupku koji još nije
stupio na snagu u članu 13. stav 3. u vezi člana 89. stav 2. i 10. Zakonika.
Međutim, nije jasno zašto je u Ustavu SRJ kroz više odredbi naglašeno pravo na
branioca, ali tako da ono nije vezano za prvo ispitivanje, već pre
svega za trenutak posle lišenja slobode (član 23. stav 5. Ustava SRJ)
dok u članu 29. Ustava nije pravo na odbranu jasno određeno u pogledu
trenutka od kojeg započinje.
Isto rešenje iz Ustava SRJ u pogledu
citiranih prava u članu 23. stav 4. i 5, ima i Ustav Republike Crne Gore u članu
22. stav 3. i 4.
Aktuelni Zakon o krivičnom postupku (1976)
u članu 218. stav 2. propisuje da, između ostalog, okrivljeni: "Nije dužan
izneti svoju odbranu niti odgovarati na postavljena pitanja." U slučaju da
okrivljeni na to pravo nije upozoren, to ne predstavlja apsolutno
bitnu povredu postupka. Od stupanja na snagu Ustava SRJ 27. aprila 1992.
godine, pravo lica da ništa ne izjavi, sa kojim mora biti istovremeno upoznato u
trenutku lišenja slobode, postaje, u slučaju propusta, tek tada apsolutno bitna
povreda postupka, zbog kršenja Ustava.
Ni Ustav Republike Srbije nema rešenje koje
bi bilo "izlaz" iz ovog problema, a i u okviru prava koja se razmatraju u ovom
radu nije u skladu sa Ustavom SRJ.
Pravo lica koje je lišeno slobode da se tek
tada upozori da nije dužno ništa da iskaže, je uvođenje i to na ustavna vrata,
policijskih trikova i smicalica, što se već nagoveštava, zbog
rastuće opasnosti od terorizma i u nekim državama Evropske zajednice. U
takvim okolnostima teško je ne setiti se Kafkinog "Procesa" i njegovog
razmišljanja: "Zakon ustvari ne dozvoljava odbranu nego je samo trpi".
Ipak, izgleda da bi pravo okrivljenog da
nije dužan ništa iskazivati trebalo tumačiti tako da ono postoji od
trenutka prvog ispitivanja, naime prema Međunarodnom paktu o građanskim i
političkim pravima, sklopljenom u okviru UN od 19.XII.1966. god., a
potpisanom i ratifikovanom od bivše SFRJ 30.1.1971.god. ("Službeni list SFRJ" ,
br. 7. od 14.2.1971. u članu 14. stav 3., pod g. predviđeno je da svako lice
koje je optuženo za krivično delo ima garanciju da ne bude prinuđeno da
svedoči protiv samog sebe ili da prizna krivicu. Budući da je u citiranom
članu reč o optuženom licu, razumljivo je da to ne znači da navedeno pravo
okrivljeni nema u prethodnom i pretkrivičnom postupku. S obzirom da je SRJ
prihvatila da su potvrđeni i objavljeni međunarodni ugovori sastavni deo
unutrašnjeg pravnog poretka (član 16. stav 2. Ustava SRJ), kao i opšte
prihvaćenih pravila međunarodnog prava, očito je da bi u tome trebalo naći
pravni osnov za ustavna prava na odbranu. I pravo na branioca bi postojalo
takođe do prvog ispitivanja, bez vezivanja za lišenje slobode, kao što to
predstavlja Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima u već navedenom
članu 14. stav 3. pod d.
|