
|
|
|
|
SPORNA PITANJA U PRIMENI ODREDABA O
ZASTARELOSTI POTRAŽIVANJA IZ UGOVORA U PRIVREDI
Vladimir Kozar
Sudija Trgovinskog suda u Beogradu
U ovom radu analizirani su zakonski
propisi, mišljenja pravne teorije, kao i stavovi sudske prakse koji se
odnose na sporna pitanja u primeni odredaba o zastarelosti potraživanja
iz ugovora u privredi iz člana
374. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima, što dovodi do produženog
stanja neizvesnosti a time i do pravne nesigurnosti u prometu robe i
usluga, a što po našem mišljenju, umanjuje i efikasnost zaštite prava
poverilaca - preduzeća i drugih privrednih
subjekata.
1. Zastarelost me đusobnih
potraživanja pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga
U članu
374. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima propisano je da međusobna
potraživanja pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga, kao
i potraživanja naknade za izdatke učinjene
u vezi s tim ugovorima, zastarevaju za tri godine.
Cilj i smisao navedenog propisa je
jasan - propisan je kra ći rok
zastarelosti za potraživanja iz ugovora u privredi u nameri da se
poslovanje privrednih subjekata učini
izvesnim, nespornim i likvidnim, posle isteka jednog relativno kraćeg
- trogodišnjeg roka, koji počinje teći
prvog dana posle dana kad je poverilac imao pravo da zahteva ispunjenje
obaveze (član 361. stav 1), a što je
neophodno u pravnom prometu između
privrednih subjekata.
Me đutim,
primena citiranog propisa u sudskoj praksi često
je isključena u
čitavom nizu izuzetaka, što je dovelo do široke primene opšteg
zastarnog roka od deset godina iz člana 371.
Zakona o obligacionim odnosima u poslovanju privrednih subjekata.
2. Zastarelost me đusobnih
potraživanja pravnih lica i privatnih preduzetnika
Prema stavu sudske prakse, kra ći
- trogodišnji rok zastarelosti za međusobna
potraživanja iz ugovora o prometu robe i usluga po
članu 374. Zakona o obligacionim odnosima, primenjuje se samo
na pravna lica, a ne i na imaoce radnji i druge pojedince koji u
vidu registrovanog zanimanja obavljaju neku privrednu delatnost i kao
takvi zaključuju ugovore u privredi.
U obrazloženju navedenog stava
navedeno je da zastarelost potraživanja regulišu odredbe iz
čl. 360. do 393. Zakona o obligacionim
odnosima. Najčešće
primenjivani rok zastarelosti u privrednim sporovima je po odredbi iz
člana 374. Zakona o obligacionim odnosima.
Prema ovom propisu međusobna potraživanja
pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga, kao i potraživanja
naknade za izdatke učinjene u vezi sa tim
ugovorima, zastarevaju za tri godine. Zastarevanje teče
odvojeno za svaku isporuku robe, izvršeni rad i uslugu. Ovakva
stilizacija ovog člana izvršena je
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o obligacionim odnosima (objavljen
u “Službenom listu SRJ” br. 31/93), s tim što je ranija
odrednica “između društveno-pravnih lica”
zamenjena “između pravnih lica”. Nakon ovih
izmena i dopuna Zakona o obligacionim odnosima u tekstu
člana 374. stav 1. u sudskoj praksi sve je
više odluka po kojima se kraći rok
zastarelosti od tri godine predviđen u ovom
članu, primenjuje ne samo na pravna lica,
već i na imaoce radnji i druge pojedince
koji u vidu registrovanog zanimanja obavljaju neku privrednu delatnost,
ako se radi o realizaciji ugovora o prometu robe i usluga. Pri tom se
polazi od privrednog odnosa iz zaključenog
ugovora, jednakosti stranaka u tom odnosu, kao privrednih
subjekata bez obzira na oblik vlasništva, promenjenih uslova privređivanja,
daljeg razvoja tržišnih odnosa i situacije da iz takvog odnosa za jednu
stranku (pravno lice) važi rok zastarelosti od tri godine a drugu
stranku (privatnu radnju) opšti rok zastarelosti od deset godina. U
pretežnom broju sudskih odluka i dalje se zauzimaju stavovi da se kraći
rok zastarelosti iz člana 374. stav 1.
Zakona o obligacionim odnosima može primeniti samo prema propisanim
zakonskim uslovima na ugovore o prometu robe i usluga između
pravnih lica. Iako se radi o primeni jasnog zakonskog propisa,
zbog nastalih pravnih dilema u njegovoj primeni potrebno je ujednačiti
sudsku praksu. Odredbe o zastarelosti potraživanja, posebno u pogledu
predviđenih rokova zastarelosti su
imperativne norme. Članom 364. Zakona o
obligacionim odnosima je izričito predviđeno
da se pravnim poslom ne može odrediti duže ili kraće
vreme zastarelosti od onog vremena koje je određeno
zakonom kao i da se ne može odrediti da zastarelost neće
teći za neko vreme. Iako se ova odredba
odnosi na zabranu sporazuma između stranaka
u pogledu rokova zastarelosti, ona može pomoći
i u pogledu granica mogućnosti sudskog tumačenja
pojedinih odredbi Zakona o obligacionim odnosima, koje se odnose na
zastarelost i rokove zastarelosti, pa i na član
374. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima. Pored opšteg roka
zastarelosti iz člana 371. Zakona o
obligacionim odnosima u ostalim odredbama (372-380) predviđeni
su posebni, kraći rokovi zastarelosti.
U pitanju je regulativa u Zakonu o obligacionim odnosima imperativne
prirode, pa se bez obzira na moguću nelogičnost
određenih rešenja moraju dosledno primeniti
zakonske odredbe, što se posebno odnosi na primenu
člana 374. stav 1. Zakona o obligacionim odnosima. Dakle, kada se
radi o međusobnim potraživanjima iz ugovora
o prometu robe i usluga, kao i potraživanjima naknade za izdatke učinjene
u vezi sa tim ugovorima zaključenim između
pravnih lica, tada ova potraživanja zastarevaju za tri godine.
Kraći rok zastarelosti iz ove odredbe ne
može se primeniti na druga lica - imaoce radnji i druge pojedince
koji u vidu registrovanog zanimanja obavljaju neku drugu delatnost, a
koja lica se pojavljuju u sporovima pred privrednim sudovima kao stranke
u postupku. To što ta lica zaključuju
ugovor u privredi saglasno članu 25. stav 2.
Zakona o obligacionim odnosima i u spornim situacijama se pojavljuju
kao stranke pred privrednim sudovima, nije od uticaja na primenu
materijalno-pravne odredbe u pogledu zastarelosti potraživanja iz
člana 374. stav 1. Zakona o obligacionim
odnosima, sve dok se, ako su za to ispunjeni uslovi, ne izmeni ovaj
zakonski propis. Svaka analogija sa članom
17. nekadašnjeg Zakona o zastarelosti potraživanja je isključena.
(Pravno shvatanje Višeg privrednog suda u Beogradu od 25. marta 1996.
godine)
Smatramo da je izloženo pravno
shvatanje zasnovano na doslednom tuma čenju
odredbe člana 374. stav 1. Zakona o
obligacionim odnosima, koja se odnosi samo na međusobna
potraživanja pravnih lica, dakle ne i na imaoce radnji, odnosno
privatne preduzetnike koji su fizička
lica. U članu 1a. Zakona o privatnim
preduzetnicima (“Službeni glasnik SRS”, br. 54/89, 9/90, “Službeni
glasnik RS”, br. 19/91, 46/91, 31/93, 39/93, 53/93, 67/93, 48/94, 53/95,
35/2002) propisano je da privatni preduzetnik, u smislu ovog zakona,
jeste fizičko lice koje, radi
sticanja dobiti, osniva radnju i samostalno obavlja delatnost. Međutim,
takođe smatramo da je citiranu zakonsku
odredbu potrebno izmeniti tako što bi se ista odnosila i na
potraživanja preduzetnika.
3. Zastarelost potraživanja i raskid ugovora o
prometu robe i usluga
Prilikom raskida ugovora o prodaji
zbog neispunjenja obaveze prodavca da isporu či
robu, u sudskoj praksi postoje različita
pravna shvatanja o tome koji rok zastarelosti valja primeniti na
potraživanje kupca za povraćaj cene.
Prema stavu sudske prakse, kada je
kupac unapred platio ugovorenu cenu, a prodavac nije u celini isporu čio
robu, primenjuje se trogodišnji rok zastarelosti potraživanja iz
ugovora o kupoprodaji, a ne opšti rok zastarelosti, jer je u pitanju
ugovor o prometu robe i usluga
U konkretnom slu čaju,
presudom Višeg privrednog suda odbijena je žalba tužioca i potvrđena
presuda privrednog suda, kojom je zbog zastarelosti odbijen tužbeni
zahtev da se tuženi obaveže da vrati tužiocu cenu robe sa
kamatom. Revizija tužioca nije osnovana. Prema
činjeničnom
stanju utvrđenom u postupku, tuženi se po
osnovu ugovora o kupoprodaji obavezao da tužiocu isporuči
određenu količinu
robe, a tužilac je unapred za naručenu
robu platio ugovorenu cenu. Međutim,
tuženi svoju ugovorenu obavezu nije izvršio u celini, nego je povodom
tužbe istakao prigovor zastarelosti potraživanja. Ovaj prigovor je
prihvaćen od privrednih sudova i tužbeni
zahtev odbijen. Vrhovni sud Srbije je našao da ne stoje navodi revizije
o pogrešnoj primeni materijalnog prava. U konkretnom slučaju
privredni sudovi su pravilno primenili odredbu iz člana
374. Zakona o obligacionim odnosima po kojoj je nastupila zastarelost
potraživanja tužioca protekom roka od tri godine od dospelosti obaveze.
Revizijom se neosnovano ukazuje da je u ovom slučaju
trebalo primeniti odredbu iz člana 371.
Zakona o obligacionim odnosima (opšti rok zastarelosti), budući
da je u pitanju ugovor o prometu robe i usluga. (Iz presude Vrhovnog
suda Srbije, Prev. 295/94 od 26. oktobra 1994)
4. Zastarelost potraživanja za povra ćaj
avansa nakon raskida ugovora
Nasuprot izloženom, po našem
mišljenju pravilnom stavu, u novijoj sudskoj praksi preovladavaju
suprotna stanovišta, po kojima se na povra ćaj
cene ima primeniti opšti rok zastarelosti.
Tako, prema stavu sudkse prake,
potraživanje poverioca za povra ćaj
datog avansa nakon raskida ugovora, predstavlja zahtev iz
neosnovanog obogaćenja i zastareva u opštem
roku zastarelosti.
U obrazloženju ovog stava isti če
se da su pogrešno niži sudovi primenili materijalno pravo kada su zaključili
da tužiočevo potraživanje zastareva u roku
od tri godine, prema odredbi člana 374.
odnosno 376. stav 3. Zakona o obligacionim odnosima. Tužilac u ovoj
pravnoj stvari potražuje od tuženog povraćaj
uplaćenog avansa valorizovanog stopom
rasta cena na malo, jer je otpao osnov po kojem je tužilac izvršio
uplatu tog avansa, s obzirom da je raskinut ranije između
stranaka zaključeni ugovor o izvođenju
radova i nabavci opreme u objektu tužioca. Prema tome, kako je osnov po
kojem je tužilac uplatio tuženom sporni avans otpao, to tuženi od tog
momenta uplaćeni iznos drži bez pravnog
osnova, pa se radi o potraživanju koje zastareva u opštem roku
zastarelosti iz člana 371. Zakona o
obligacionim odnosima. Osnovano tužilac u reviziji ističe
da sporno potraživanje tužioca prema tuženom ne proizilazi iz
zaključenog ugovora o izvođenju
radova, pa se na rok zastarelosti ne može primeniti odredba
člana 374. Zakona o obligacionim odnosima.
Zaključeni ugovor o izvođenju
radova je bio samo osnov po kojem je tužilac uplatio tuženom avans, pa
kako je otpao taj osnov po kojem je tužilac izvršio uplatu avansa, to je
osnov potraživanja tužioca prema tuženom neosnovano obogaćenje
tuženog, a takvo potraživanje zastareva u opštem roku zastarelosti.
(Iz rešenja Vrhovnog suda Srbije, Prev. 104/00 od 29. marta 2000)
Smatramo da je izloženi stav
pogrešan, a osnovi razlog leži u nemogu ćnosti
poverioca zastarele obaveze da raskine ugovor zbog neispunjenja.
5. Nemogu ćnost
poverioca zastarele obaveze da raskine ugovor zbog neispunjenja
Suština se sastoji u tome što
poverilac zastarele obaveze ne može da raskine ugovor zbog neispunjenja.
Takav stav postoji i u sudskoj
praksi, prema kome, nastupanjem zastarelosti dužnik nije dužan da
izvrši svoju ugovornu obavezu, tako da poverilac ne može
raskinuti ugovor sa dužnikom zbog neispunjenja. Zato poverilac ne
može ni da traži povra ćaj datog.
U obrazloženju ovog stava se navodi
da nije sporno da je ugovorna obaveza tuženog za isporuku lima
zastarela. Zastarelo šću u smislu
člana 360. stav 1. Zakona o obligacionim
odnosima prestaje pravo zahtevati ispunjenje obaveze. Upravo zbog
toga što je nastupila zastarelost ugovorne obaveze tuženog, tužilac
više nije mogao da raskine ugovor sa tuženim zbog neispunjenja
ugovorne obaveze tuženog, da bi nakon toga stekao pravo da u smislu
člana 132. st. 2. i 5. Zakona o obligacionim
odnosima, kao posledicu raskida potražuje od tuženog povraćaj
datog sa kamatom od dana isplate. Protekom roka od tri godine od
dana dospelosti ugovorne obaveze tuženog, tužilac je prekludiran
sa mogućnošću da
u smislu člana 124. Zakona o obligacionim
odnosima od tuženog traži izvršenje ugovora ili njegov raskid,
a u svakom slučaju i naknadu štete zbog
neizvršenja. Nastupanjem zastarelosti tuženi više nije dužan da izvrši
svoju ugovornu obavezu, tako da tužilac ne može raskinuti ugovor zbog
neizvršenja ugovorne obaveze tuženog kao dužnika. (Iz presude Višeg
privrednog suda u Beogradu, Pž. 5810/2001 od 24. oktobra 2001. godine
objavljene u biltenu “Sudska praksa privrednih sudova” br. 4/2001)
6. Zastarelost prava na raskid ugovora zbog
neispunjenja
I u novijoj praksi Vrhovnog suda
Srbije zauzet je stav o zastarelosti samog prava na raskid
ugovora zbog neispunjenja. Prema stavu prakse, pravo na
raskid ugovora zbog neispunjenja i rok u kome se to pravo može
ostvarivati vezuje se za rokove u kojima se može zahtevati izvršenje
obaveze pa se ne mogu odvojeno posmatrati rokovi zastarelosti za
ispunjenje ugovorne obaveze i rokovi zastarelosti za raskid ugovora.
U konkretnom slu čaju,
prema utvrđenom činjeničnom
stanju, stranke su 12. februara 1993. godine zaključile
ugovor o prodaji robe. Tužilac-kupac platio je cenu, a tuženi, prodavac,
nije isporučio robu. Usledila je tužba kupca
za izvršenje ugovora - isporuku robe. Zahtev tužioca je odbijen
pravosnažnom presudom Privrednog suda u Beogradu P. br. 1097/99 od 20.
juna 2000. godine. Razlog odbijanja tužbenog zahteva je
zastarelost tužiočevog potraživanja. Po
prijemu ove odluke tužilac je 23. aprila 2001. godine obavestio
tuženog-prodavca da raskida ugovor i mesec dana nakon toga podneo
je tužbu kojom je tražio da mu se vrati plaćena
cena za robu, kao logična pravna
posledica dejstva raskida ugovora. Kao osnov svoga potraživanja naveo je
neosnovano obogaćenje. Drugostepeni
sud zaključuje da nije sporno da je
ugovorna obaveza tuženog za isporuku robe-lima, zastarela.
Zastarelošću (član
360. Zakona o obligacionim odnosima) prestaje pravo zahtevati
ispunjenje obaveze. I upravo zbog toga što je nastupila zastarelost
ugovorne obaveze tuženog, tužilac više nije mogao da raskine ugovor sa
tuženim zbog neispunjenja ugovorne obaveze, da bi nakon raskida stekao
pravo da u smislu člana 132. st. 2. i 5.
Zakona o obligacionim odnosima, kao posledicu raskida, potražuje od
tuženog povraćaj datog sa kamatom od dana
isplate. Dakle, sa zastarelošću izvršenja
ugovorne obaveze zastarelo je i pravo na raskid ugovora. Kakva je pravna
sudbina ugovora kada je zastarelo pravo da se zahteva ispunjenje
ugovorne obaveze? Ugovor kao pravni fakt nastavlja da postoji i pravo iz
ugovora postoji, ali ne postoji mogućnost da
se pruži pravna zaštita prava iz takvog ugovora. Nastupanjem
zastarelosti dužnik nije dužan da izvrši ugovornu obavezu, tako
da poverilac ne može raskinuti ugovor sa dužnikom zbog
neizvršenja. (Iz presude Vrhovnog suda Srbije, Prev. 92/02 od 23.
oktobra 2002)
7. Predlog za izmenu zakona
Smatramo da se izložene dileme koje
postoje u sudskoj praksi mogu otkloniti odgovaraju ćim
izmenama člana 374. stav 1. Zakona o
obligacionim odnosima tako što bi se bliže odredila potraživanja koja
zastarevaju za tri godine. Predložena izmena zakona mogla bi se izvršiti
po ugledu na odredbu iz člana 1. stav 1.
Njujorške konvencije o zastarelosti potraživanja u oblasti međunarodne
kupoprodaje robe (“Službeni list SFRJ - Međunarodni
ugovori”, br. 5/78) u kome je propisano da se ovom konvencijom uređuju
slučajevi u kojima se, usled proteka određenog
vremena, ne može zahtevati ispunjenje potraživanja kupca, odnosno
prodavca koje proističe iz ugovora o
međunarodnoj kupoprodaji robe ili
potraživanja koje proističe iz povrede,
raskida ili poništenja takvog ugovora.
8. Zastarelost potraživanja korisnika akreditiva
u opštem zastarnom roku
Pravno shvatanje o zastarelosti
potraživanja korisnika akreditiva u opštem zastarnom roku u
sudskoj praksi primenjeno je prilikom rešavanja konkretnih sporova.
Tako, prema stavu aktuelne prakse, potraživanje korisnika akreditiva
prema akreditivnoj banci zastareva u opštem zastarnom roku od
deset godina.
U obrazloženju ovog stava isti če
se da je odnos između tužioca i tuženog u
stvari odnos između korisnika akreditiva
i akreditivne banke. Dakle, radi se o posebnom pravnom odnosu, koji
je potpuno nezavisan od drugog pravnog posla povodom koga je
akreditiv otvoren, a saglasno članu
1074. Zakona o obligacionim odnosima. U ovom odnosu akreditivna banka se
obavezuje da će korisniku akreditiva
isplatiti određenu novčanu
svotu ako do određenog vremena budu
ispunjeni uslovi navedeni u nalogu za otvaranje akreditiva.
Dakle, akreditiv se ne može svrstati u ugovor o uslugama
između akreditivne banke i korisnika
akreditiva na koji se ima primeniti zastarni rok iz
člana 374. Zakona o obligacionim odnosima. To dalje znači
da posebnost te obaveze upravo ukazuje da se na pravne odnose tužioca i
tuženog ima primeniti opšti zastarni rok od deset godina iz
člana 371. Zakona o obligacionim odnosima. (Iz
presude Vrhovnog suda Srbije, Prev. 106/99 od 27. decembra 2000. godine
objavljene u biltenu “Sudska praksa privrednih sudova” br. 2/2001)
9. Akreditiv kao obligacioni ugovor i bankarski
uslužni posao
Smatramo da se izložena stanovišta
sudske prakse mogu izložiti kritici. Naime, izloženo stanovište u
odgovoru na pitanje roka zastarelosti polazi od pretpostavke da
akreditiv nije ugovor o uslugama izme đu
akreditivne banke i korisnika akreditiva na koji se može primeniti
zastarni rok iz člana 374. Zakona o
obligacionim odnosima, nego predstavlja obavezu akreditivne banke “sui
generis” na koju se ima primeniti opšti zastarni rok od deset godina iz
člana 371. Zakona o obligacionim odnosima.
Tačno je da u pravnoj teoriji postoji spor o
pravnoj prirodi akreditiva, tj. da li je reč
o ugovoru ili pravnom poslu sui generis, instrumentu plaćanja
i sl. Međutim, ovaj teorijski spor u Zakonu
o obligacionim odnosima rešen je na taj način
što je akreditiv svrstan u Deo drugi, koji nosi naslov “UGOVORI” za
razliku od Dela prvog ili “OPŠTEG DELA” u kome su između
ostalog kao izvori obligacija svrstane i jednostrane izjave volje, a među
njima npr. i hartije od vrednosti (čl. 234.
do 261. ZOO). Prema tome, sa stanovišta Zakona o obligacionim odnosima
akreditiv je ugovor, pa se i na međusobna
potraživanja pravnih lica iz takvog bankarskog pravnog posla, odnosno
ugovora ima, po našem mišljenju, primeniti trogodišnji rok
zastarelosti za obaveze iz ugovora u privredi (ugovori o prometu
robe i usluga) predviđen
članom 374. Zakona o obligacionim odnosima.
Dakle, sam zakon je rešio spor koji postoji u pravnoj teoriji u pogledu
pravne prirode akreditiva, pa se ne može kroz stavove prakse ignorisati
zakonsko rešenje. Pored navedenog sistemskog tumačenja
zakona, i njegovo ciljno tumačenje govori u
prilog stavu o primeni trogodišnjeg roka zastarelosti iz
člana 374. Zakona o obligacionim odnosima i
na akreditiv. Jer nema opravdanja da obaveza akreditivne banke prema
korisniku - prodavcu ili proizvođaču
zastareva za deset godina, a obaveza npr. kupca robe iz istog poslovnog
odnosa da plati cenu - za tri godine.
Nasuprot stavu prakse da predmet
akreditiva nije usluga, može se ista ći
stav pravne teorije koja akreditiv svrstava u bankarske uslužne
poslove. (Vasiljević, Poslovno pravo,
Beograd, 1997. godina, str. 707).
10. Zastarelost potraživanja korisnika akreditiva
u roku od tri godine
Nasuprot izloženom stanovištu
sudske prakse, postoje odluke u kojima je zauzeto suprotno, po
nama pravilno stanovište, da se kra ći
- trogodišnji rok zastarelosti primenjuje i na potraživanja korisnika
akreditiva prema akreditivnoj banci.
Prema stavu Saveznog suda,
potraživanje korisnika akreditiva prema banci zastareva u roku od
tri godine, koji je propisan za zastarelost me đusobnih
potraživanja pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga, jer
akreditiv predstavlja ugovor u funkciji prometa robe i usluga, a
ne pravni posao sui generis na koji bi se primenio opšti -
desetogodišnji rok zastarelosti.
U konkretnom slu čaju,
presudom Privrednog suda u N. od 3. marta 1998. godine, koja je potvrđena
presudom Višeg privrednog suda u Beogradu, delimično
je usvojen tužbeni zahtev i obavezana je tužena “K… banka” AD iz
N. da tužiocu isplati iznos od 742.863,30 US dolara sa kamatom od
6% godišnje. Istom odlukom tužbeni zahtev je odbijen u odnosu na drugog
tuženog “S…” DD iz B. zbog zastarelosti potraživanja. Vrhovni sud Srbije
je odbio kao neosnovanu reviziju tužene “K… banke” AD.
Prema stanju u spisima, tužilac i tuženi “S…” DD iz B. zaključili
su ugovore o kupoprodaji od 1. februara 1991. godine, 9. aprila
1991. godine i 24. aprila 1991. godine na osnovu kojih se tužilac kao
prodavac obavezao da navedenom tuženom preduzeću
isporuči određenu
vrstu i količinu robe. Radi isplate
kupoprodajne cene robe ovo preduzeće je
u korist tužioca kod “J… banke” AD u B. - Glavne filijale u N. dalo
nalog za otvaranje neopozivih dokumentarnih akreditiva i radi
otvaranja ovih akreditiva uplatilo dinarska sredstva u protivvrednosti
742.863,30 US dolara. Ova dinarska sredstva i dalje se nalaze na računu
tužene “K… banke” AD iz N. pod brojem 8121. Na osnovu dobijenih naloga
tuženog preduzeća “S…” DD iz B, “J… banka”
AD u B. - Glavna filijala u N. je preko inostrane korespondentske banke
otvorila četiri dokumentarna neopoziva
akreditiva u korist tužioca i to: 12. aprila 1991. godine na iznos
od 222.500 USD; 9. maja 1991. godine na iznos od 335.767,30 USD; 27.
juna 1991. godine na iznos od 41.710 USD; i 2. avgusta 1991. godine na
iznos od 222.500 USD. Nakon dobijanja izveštaja o otvorenim akreditivima
tužilac je izvršio isporuku robe po navedenim ugovorima i podneo
dokumentaciju za naplatu po akreditivima koja se i danas nalazi kod
tužene “K… banke” AD. Cena robe tužiocu ni do danas nije isplaćena.
Protiv navedenih odluka Savezni državni tužilac podigao je zahtev za
zaštitu zakonitosti zbog povrede saveznog zakona. Savezni sud je ispitao
pobijane odluke u smislu člana 415. Zakona o
parničnom postupku i našao da je zahtev
osnovan pa je ukinuo sve pobijane presude i predmet vratio
prvostepenom sudu na ponovno suđenje, a
imajući u vidu da je zbog pogrešne primene
materijalnog prava činjenično
stanje nepotpuno utvrđeno. U ponovnom
postupku prvostepeni sud će utvrditi odlučne
činjenice, pa će
na tako utvrđene činjenice,
po sprovedenom postupku, primeniti materijalno pravo.
Pri tome sudovi
će imati u vidu i da akreditiv
predstavlja ugovor u funkciji prometa robe i usluga, jer služi
najčešće za
obezbeđenje isplate i isplatu kupoprodajne
cene (kao u konkretnom slučaju) pa se po
mišljenju Saveznog suda ne može prihvatiti stanovište sudova u
pobijanim presudama da se na sporni odnos ne primenjuje trogodišnji
rok zastarelosti iz člana 374. Zakona o
obligacionim odnosima, već opšti
desetogodišnji rok zastarelosti iz člana
371. Zakona o obligacionim odnosima. Takvo tumačenje
nižih sudova u suprotnosti je sa ciljem zakona da se odnosi u
poslovanju privrednih subjekata, pa i banaka, učine
likvidnim u jednom relativno kraćem -
trogodišnjem roku, jer to zahteva brzina privrednog poslovanja i
sigurnost privredno-pravnog prometa, koji ne trpi dugotrajne sporne
situacije. Ovaj sud ukazuje i na to da je Zakon o obligacionim odnosima
podeljen u dva dela i to: Deo prvi pod nazivom: Osnovi
obligacionih odnosa (Opšti deo) i Deo drugi
koji nosi naslov Ugovori u kome je regulisan i akreditiv i
to odredbama čl. 1072. do 1082. Dakle,
dilemu koja postoji u pravnoj teoriji da li akreditiv predstavlja ugovor
ili pravni posao sui generis rešio je sam zakon, svrstavši
akreditiv među ugovore obligacionog
prava. Zato se spor o pravnoj prirodi akreditiva, koji postoji u pravnoj
teoriji, ne može prebacivati i u domen primene Zakona o obligacionim
odnosima od strane sudova u rešavanju sporova, jer je zakonom jasno određeno
da je akreditiv ugovor, pa nema mesta suprotnim tumačenjima.
Zato se po mišljenju Saveznog suda na sporni odnos ima primeniti odredba
člana 374. Zakona o obligacionim odnosima u
kome je propisano da međusobna potraživanja
pravnih lica iz ugovora o prometu robe i usluga, kao i
potraživanja naknade za izdatke učinjene u
vezi s tim ugovorima, zastarevaju za tri godine. (Iz rešenja Saveznog
suda, Gzs br. 15/2001 od 13. decembra 2001. godine).
Smatramo da se izloženo stanovište može primeniti i
kod drugih bankarskih poslova, a naro čito
kod zastarelosti potraživanja iz bankarske garancije, kao i na
potraživanja iz ugovora o kreditu.
|
|