|
O PROBLEMU OBEZBEĐENJA I ZAŠTITE
TRANSPORTA NOVCA, ZLATA, KULTURNIH
DOBARA I DRUGIH VREDNIH PREDMETA
Goran D. Matić,
oficir pravne službe Ministarstva odbrane Republike Srbije
Uvodna razmatranja
Tokom januara i februara 2007.
godine zabeleženo je više spektakularnih napada i razbojništava na
transporte novca u Beogradu i Novom Sadu, koje su obezbeđivale
specijalizovane agencije iz privatnog sektora bezbednosti. Spektakularne
akcije razbojnika usmerene ka bankama i njihovim vrednosnim pošiljkama,
kao i šteta nastala ovakvim delovanjem ukazuje na ozbiljne sistemske
probleme u privatnom sektoru bezbednosti, zbog čega je pažnja javnosti
usmerena ka ovom problemu.
U prethodnom periodu počevši od
80-ih godina XX veka, postojalo je “kretanje kriminala” sa istoka ka
zapadu Evrope, kada su bivše socijalističke zemlje “izvozile” kriminalce
u razvijene zapadnoevropske države, koje su u tom periodu bile suočene
sa procesima privatizacije i definisanja sektora bezbednosti. Samim tim,
usluge bezbednosti su u tom periodu na Zapadu bile na izuzetno niskom
nivou, dok u bivšim socijalističkim državama ovaj problem nije ni
postojao. Međutim, sa nastankom procesa tranzicije i približavanja
tržišnoj ekonomiji, kao neminovna posledica pojavio se i proces
privatizacije sektora bezbednosti u Srbiji uz stvaranje specijalizovanog
tržišta za određene usluge bezbednosti, a posebno u domenu zaštite i
obezbeđenja imovine i lica, kao jednog od bitnih činilaca privrednog
poslovanja.
Karakteristično je da zemlje
Zapadne Evrope imaju zaokružen sistem privatne bezbednosti, sa zakonom
regulisanim funkcijama tipa obezbeđenja ličnosti i imovine, detektivskom
delatnošću i slično, dok zemlje u tranziciji imaju zakonski definisane
samo pojedine funkcije ovog sektora. Inače, zakonodavstvo koje se
neposredno odnosi na privatni sektor bezbednosti u većini
zapadnoevropskih zemalja je uvedeno od 1990. godine pa nadalje. Izuzetke
predstavljaju samo Italija, koja ima takvo zakonodavstvo još od 1931.
godine i Švedska koja ga ima od 1973. godine. Interesantno je napomenuti
da se sektor privatne bezbednosti znatno uvećao u poslednje tri decenije
u zemljama Evropske Unije, tako da u ovom trenutku doseže broj
pripadnika policije, a u nekim zemljama je i veći od njega.
Ključni problem predstavlja
uređivanje specijalizovanog tržišta u privatnom sektoru bezbednosti,
koje bi moglo podići kvalitet i bezbednost usluge transporta novca na
odgovarajući nivo. Da bi se ovaj problem prevazišao, potrebna je hitna
državna intervencija, koja bi podrazumevala donošenje odgovarajućeg
zakona i podzakonskih akata, uvođenje sistema licenciranja i kontrole
kvaliteta usluga u ovoj oblasti, čija bi posledica bila najverovatnije
gubitak dozvola za rad većine preduzeća i agencija koje sada posluju na
tržištu1.
Sistem poslovne zaŠtite i
bezbednosti u privatnom sektoru bezbednosti
Sistem poslovne zaštite i
bezbednosti u privatnom sektoru bezbednosti predstavlja integralnu
komponentu poslovanja privrednih subjekata, odnosno jednu funkciju u
sektoru privatne bezbednosti, koji obuhvata niz radnji i mera, u okviru
organizacije zaštite, radi sprečavanja raznih oblika ugrožavanja lica,
imovine i poslovanja. Oblici organizovanja zaštite u privatnom sektoru
bezbednosti, a u sistemu poslovne bezbednosti i zaštite mogu se svesti
na najznačajnije oblike (obavljaju se samostalno ili sa osloncem na
specijalizovane državne strukture): fizička; tehnička; kombinacija -
fizičko-tehnička; određenih objekata i ličnosti; državne, vojne ili
poslovne tajne (kontraobaveštajna); životne sredine; na radu;
protivpožarna; protivdiverziona; u vanrednim okolnostima; kao i civilna.
Sadržaj aktivnosti službe FTO, kao najznačajnijeg dela sistema poslovne
zaštite i bezbednosti, možemo podeliti na preventivni (proaktivni)
namenjen sprovođenju zaštite od ugrožavanja zaštićenih vrednosti i
represivni (reaktivni), kao reakciju na konkretne oblike ugrožavanja
zaštićenih vrednosti, objekata i ličnosti.2 Preventivni
(proaktivni) rad predstavlja pravilo subjekata koji sprovodi služba FTO
neprekidno, povremeno ili u određenim intervalima, dok je represivna
(reaktivna) delatnost nepredvidljiva i zavisi od razvoja događaja na
licu mesta.3
Vršenje poslovne zaštite i
bezbednosti je u dužem vremenskom periodu, predstavljalo jedini i
najveći deo delatnosti privatnog sektora bezbednosti u Srbiji. Ova
delatnost privatnog sektora bezbednosti, kako u privredi, tako i u
drugim organizacijama i institucijama, uglavnom je bila rezervisana za
specijalizovane državne organe (vojsku i policiju), ili je oslonac bio
na ove državne strukture. Međutim, u skladu sa procesom privatizacije
sektora bezbednosti, funkcija službe FTO polako biva prepuštena u
celosti privrednim subjektima da je, u skladu sa zakonskom i drugom
regulativom, uz primenu odgovarajućih standarda, organizuju kao tržišnu
delatnost u obimu većem od onog koji je država ustavom i zakonom
zagarantovala svim građanima.
U privrednim subjektima, mere
zaštite i obezbeđenja se svode na: fizičko - angažovanjem lica na
poslovima FTO; tehničko, koje podrazumeva: a) mehaničko -
primenom naprava i uređaja koji omogućuju zaštitu određenog objekta;
b) elektronsko - korišćenje uređaja koji najavljuju ili sprečavaju
pristup u zatvoreni prostor ili ulaz u objekat pod zaštitom;
bezbednosno-zaštitno (informativno) - podrazumeva prikupljanje i
obradu informacija o potencijalnim oblicima ugrožavanja štićenih
vrednosti i poslovanja.4
U praksi su prisutni različiti
oblici i načini organizovanja sistema poslovne zaštite i bezbednosti u
privatnom sektoru bezbednosti, ali se uglavnom mogu podvesti pod sledeće
oblike: organizovanje i funkcionisanje sopstvene službe; angažovanje
lica izvan preduzeća za potrebe funkcionisanja službe FTO (penzionisana
vojna lica ili policajci); korišćenje usluga drugih preduzeća i agencija
koje su registrovane za pružanje usluga iz oblasti obezbeđenja drugim
pravnim licima; kombinacija sopstvene službe FTO sa uslugama preduzeća i
agencija koje su registrovane za pružanje usluga iz oblasti obezbeđenja
drugim pravnim licima; organizovanje zajedničke službe FTO dva ili više
pravnih lica, kada su lokacijski povezani (npr. smešteni u jednoj zgradi
ili su im određeni objekti u neposrednoj blizini); korišćenjem
zaposlenih radnika koji se raspoređuju na druga radna mesta, a zaduženi
su da obavljaju i pojedine poslove službe FTO, odnosno pored poslova
svog radnog mesta, obavljaju i najosnovnije poslove obezbeđenja
(kontrolu ulaska, isključenje izvora električne energije, zatvaranje
otvora na objektu, dežurstvo i slično).
Transport novca
Problem zaštite transporta novca
i drugih vrednih stvari, oduvek je aktuelan problem za službu
obezbeđenja imovine i lica u privatnom sektoru bezbednosti. Logično je
pretpostaviti da je lakše izvršiti kriminalni napad i prisvajanje novca,
hartija od vrednosti i drugih vrednih stvari za vreme njihovog
transporta, nego dok su smešteni u određenom objektu sa organizovanim
sistemom obezbeđenja. Transport novca i drugih vrednih stvari, ne može
se isključiti ni izbeći, jer je on nužna potreba poslovanja i aktuelnog
kulturnog života. Zbog toga je nužno od strane službe obezbeđenja,
preduzimati blagovremene mere fizičkog i tehničkog obezbeđenja (FTO) i
zaštite svakog vrednijeg transporta, jer je to i garancija njegove
sigurnosti i prevoza do odredišnog mesta. U suprotnom, novac i druge
vredne stvari koje se transportuju postaće “lak plen” kriminalnih
napada, čiji akteri deluju organizovano i munjevito, uz obavljene
pripreme, ne ustežući se da upotrebe i vatreno oružje u cilju
ostvarivanja namera.
Jedan od ključnih zadataka
vezanih za zaštitu transporta je planiranje fizičko-tehničkog
obezbeđenja, uz tačno određivanje broja neposrednih izvršilaca koji će
pratiti transport, naoružanje, druga tehnička sredstva, vreme polaska,
pravac kretanja - maršutu i slično. U slučajevima kada se radi o većoj
vrednosti transporta, nužna je saradnja sa policijom (nekada i sa
Vojskom - transport nemačkih maraka posle zamene za euro), uz njihovo
uključivanje u obezbeđenje i zaštitu transporta.
Interesantno je napomenuti da je
podzakonskom regulativom Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP)
predviđena obaveza privatnog sektora da prijavi svaku aktivnost vezanu
za transport dragocenosti po teritoriji, uz mogućnost da se za ove
potrebe angažuju i pripadnici policije uz odgovarajuću nadoknadu MUP-u.
Međutim, u praksi se ova obaveza samo delimično poštuje, odnosno više ne
poštuje što dodatno otežava mogućnost reakcije policije na eventualne
kriminalne aktivnosti usmerene protiv tih aktivnosti. Osim toga, tokom
2006. godine u skladu sa Zakonom o policiji, izvršena je i
decentralizacija ove delatnosti, tako što je iz Uprave za obezbeđenje
MUP-a, nadležnost za ove aktivnosti preneta na područne Policijske
uprave.
Obezbeđenje i zaštitu transporta
vrše i neposredni izvršioci službe obezbeđenja u privatnom sektoru
bezbednosti, preduzeća čija se imovina transportuje ali i posebne
agencije i preduzeća kvalifikovana za ove poslove. Za vreme transporta,
neposredni izvršioci imaju pravo da upotrebe vatreno oružje i druga
sredstva prinude pod istim uslovima kao i kada obezbeđuju objekat.
Obavljanje poslova FTO transporta
sa vrednim stvarima je složen i odgovoran zadatak, pa je nužno da ga
vrše specijalistički obučeni, stručni, sposobni, spremni i iskusni
neposredni izvršioci. Korisno je da se u nekim situacijama koriste u
transportu i dresirani psi, koji ostvaruju značajan psihološki efekat i
koji mogu da obave i određene zadatke prilikom napada na transport.
Organizovanje transporta zahteva
preduzimanje sledećih mera: ne dozvoliti da pojedinac, bez ikakve
pratnje i zaštite, nosi veću količinu novca ili drugih vrednih stvari iz
banke u preduzeće ili obrnuto; lice koje nosi vredne stvari ili novac,
mora biti u pratnji sa još jednim naoružanim licem, odnosno neposrednim
izvršiocem službe FTO, čiji je neposredni zadatak obezbeđenje vrednih
stvari i da preduzima odgovarajuće mere i radnje, koje spadaju u sklop
njegovih prava i dužnosti; transport na dužoj relaciji treba vršiti
motornim vozilom u pratnji jednog ili dva naoružana lica, pripadnika
službe FTO; motorno vozilo se ne sme zaustavljati ni zadržavati ili na
bilo koji način privlačiti pažnju, već se zadatak mora izvršiti na
ozbiljan, stručan i korektan način; kada su u pitanju veće vrednosti
transportovanih stvari, potrebne su i određene dodatne mere, poput
angažovanja specijalnih blindiranih vozila i konsultacija sa policijom,
uz mogućnost i njihovog neposrednog uključivanja u obezbeđenje i zaštitu
transporta; prilikom planiranja mera treba voditi računa da podaci
vezani za transport, ne smeju biti dostupni neovlašćenim licima, odnosno
moraju biti dostupni samo najužem broju odgovornih lica; potrebno je
izbegavati “rutinerstvo” - da se uvek polazi u isto vreme, sa istog
mesta, istim vozilom, istom maršrutom i sa istim neposrednim izvršiocima
po mogućstvu; u određenim periodima potrebno je vršiti dopunske
bezbednosne provere, uz upotrebu detektora laži, neposrednih izvršilaca
službe FTO i lica angažovanih na transportu novca ili stvari od
vrednosti, da bi se sprečila mogućnost “oticanja” podataka;
Po pravilu, sve vrednosne
pošiljke, odnosno novac i novčane pošiljke, treba transportovati
specijalnim blindiranim vozilima, koja se prate sa najmanje dva vozila u
kojima su najmanje po tri neposredna izvršioca službe FTO. Kako to,
uglavnom nije moguće, jer ih preduzeća nemaju, a imaju potrebe za
transportom novca i drugih dragocenosti, ukazujemo i na neke dodatne
mere predostrožnosti:
Priprema za transport
Sve pripreme službe FTO za
obezbeđenje transporta novca ili drugih vrednosti obavljaju se tajno. U
pripreme se uključuje neophodan broj neposrednih izvršilaca službe FTO i
najneophodniji broj radnika drugih službi (blagajnik, vozač i slično).
Samo menadžer obezbeđenja službe FTO u preduzeću ili neposredni
izvršilac kojeg on ovlasti, znaju sve detalje oko transporta koji se
planira, ostali znaju onoliko koliko im je neophodno za uspešnu
realizaciju. Menadžer određuje vreme, vozila za transport i pratnju
novca, određuje potrebnu opremu i naoružanje, izdaje odgovarajuće
dozvole za nošenje oružja, koje kovertira kod jednog neposrednog
izvršioca i koje pokazuje samo na zahtev policije.
Šifrovanje
Menadžer obezbeđenja može
određene delove teksta ili govora, neposrednog, telefonskog i preko
radio-veze označiti šiframa. Ključ za dešifrovanje je poznat vođi
transporta koji se nalazi u prvom vozilu i koji vodi kolonu. Šifrovani
razgovori služe za neprekidnu vezu transporta sa sedištem službe FTO u
preduzeću. Menadžer službe FTO može narediti da se u jednom trenutku
počne koristiti rezervnae šifra koja se takođe nalazi kod vođe
transporta. Šiframa se označavaju dani, vremena, meseci, godine,
gradovi, situacije. Za korišćenje šifre odgovaraju svi korisnici, a
izrađuje je ih menadžer obezbeđenja preduzeća.
Radio saobraćaj
Služba FTO prilikom obezbeđenja
transporta novca koristi radio-telefonsku vezu za međusobnu komunikaciju
između vozila u koloni i vezu kolone sa sedištem službe FTO u preduzeću.
Uređaji koji se koriste za ovakvu vrstu komunikacija su uređaji sa
netipičnom vrstom telekomunikacije što bi zahtevalo od eventualnog
prisluškivača da zna za to i nabavi baš tu vrstu uređaja.
Zaštita međusobne komunikacije
pri transportu - Menadžer obezbeđenja za potrebe transporta izrađuje
tablicu signala kako bi se izbegao otvoren razgovor sredstvima
radio-veze. Određeni delovi govora koje je bitno štititi zamenjujuju se
signalima, tako da eventualno “nepozvano lice” koje prisluškuje razgovor
ne može shvatiti suštinu razgovora.
Tajnost
Osnova uspeha službe FTO je
tajnost mera koje se preduzimaju. Neposredni izvršioci službe FTO su
uniformisani i obeleženi ili samo obeleženi, uvek kada to ne smeta
izvršenje poslova (kod obezbeđenja transporta novca). Sve ostalo treba
predstavljati poslovnu tajnu za nepozvana i neovlašćena lica.
Nepridržavanjem ovog osnovnog pravila u radu službe FTO, ne mogu se
očekivati i neki značajniji rezultati u radu. Za tajnost podataka,
odgovara svaki neposredni izvršilac i menadžer obezbeđenja službe FTO u
preduzeću.
Maršruta
Menadžer obezbeđenja u preduzeću,
određuje maršrutu kretanja transporta koji se obezbeđuje i svojom
odlukom upoznaje samo vođu transporta. U okviru davanja uputstva
menadžer daje odgovarajuća upozorenja i obaveštenja vođi transporta, o
stanju puta, opasnim deonicama, mestima pogodnim za zasedu ili napad i
slično, šte vođa transporta koristiti za određivanje brzine kretanja,
biranje mesta za zaustavljanje i slično. Menadžer obezbeđenja, može u
cilju sigurnosti transporta u poslednjem trenutku izvršiti promenu
maršrute, tako što će vođi obezbeđenja transporta pred sam polazak
saopštiti drugu maršrutu i to u vreme kada niko od neposrednih
izvršilaca službe FTO iz transporta nema mogućnosti da o pravcu kretanja
nekog obavesti (ako je na neki način provobitna maršruta dekonspirisana,
a obično se to događa neopreznošću neposrednih izvršilaca, koji hoće da
po svaku cenu “nešto kažu”, obično ženi i da joj ispričaju sve o pravcu
kretanja).
“Prazan transport”
Menadžer obezbeđenja, prilikom
priprema za transport novca može u cilju povećanja sigurnosti
transporta, izvrštiti sve potrebne pripreme i uputiti celokupnu kolonu
određenom maršrutom u planiranom vremenu, a novac potom transportovati
običnim vozilom u kome sede dva muškarca i jedna žena ili jedan muškarac
ili jedna žena. Tako se sva pažnja potencijalnih napadača usmerava na
planirani transport, dok se vozilo kojim se novac stvarno vozi uopšte ne
registruje. naravno vođa transporta je obavešten da je u pitanju “prazan
transport”, što je značajno jer će neposredni izvršioci koristiti oružje
samo ako im je život doveden u pitanje (nužna odbrana ili krajnja
nužda). Ovo predstavlja vrlo dobru meru, specifičnu i treba je koristiti
kada se raspolaže određenim saznanjima da se sprema napad ili se iz
nekih drugih razloga smatra da je transport dekonspirisan.
Otkrivanje tajnog praćenja i mera za
proveru sumnje
Neposredni izvršioci, prilikom
transporta novca, vrše provere da li su, eventualno, pod pratnjom lica
koja bi na pogodnom mestu izvršila napad. Tajno praćenje se otkriva
osmatranjem vozila ispred i iza vozila kojim se prevozi novac, kao i
vozila koja vrše proticanje vozila službe FTO kojima se transportuje
novac, koja bezraložno menjaju pravac kretanja, koja više puta opažaju u
preticanju ili se zadržavaju na parkinzima propuštajući vozila iz
transporta. Utvrditi postojanje nečijeg interesovanja za vozila iz
transporta i nije neki problem. Jednostavno, neposredni izvršioci službe
FTO u transportu, svojim kretanjem treba da isprovociraju sumnjiva
vozila da učine ono što inače ne bi učinila, dakle, treba povećati
brzinu kretanja, potom je smanjiti, dati znak da se transport zaustavlja
i potom bez zaustavljanja nastaviti, posmatrajući ponašanje sumnjivog
vozila. Ako je sumnja opravdana uočiće se ponašanje koje ima za cilj da
se vozila iz transporta “drže na oku” - u suprotnom ta vozila će otići
svojim putem, ali i o njima treba voditi računa, upamtiti što više
detalja potrebnih za eventualnu identifikaciju. U ovakvim slučajevima,
neophodno je zatražiti pomoć organa policije, ako je to moguće. O
zapažanjima prilikom otkrivanja vozila koja su pratila transport
sačinjava se izveštaj, koji se predaje menadžeru obezbeđenja, koji će
ga, ako proceni da je to potrebno, dostaviti policiji.
Za prenos novca pešice, planom
obezbeđenja treba predvideti: kvalitet tašne ili džaka u kome se prenosi
novac, mogućnost ugradnje uređaja za lociranje (GPS-a), alarmnog uređaja
i za ispuštanje dima ili boje prilikom napada, odnosno hemikalije koja
uništava sadržinu transporta, kao i uređaj za elektro-šokove, što
zbunjuje napadača; naoružanog pratioca i njegove sposobnosti da reaguje;
način kretanja ulicom i rastojanje između nosioca novca i pratioca,
preporučljivo je da se pratilac kreće dva do tri koraka iza blagajnika
(lica koje nosi novac), vodeći računa da se neko ne ubaci između njih;
postupak prilikom predaje i preuzimanja novca za dalji transport, sa
preciznim zadacima.
Kada se novac prenosi vozilom,
plan obezbeđenja treba da sadrži: specijalno vozilo ili ako ga nema,
uslove koje mora da ispunjava vozilo, koje bi trebalo da bude korišćeno
za transport novca; korišćenje dresiranih pasa; broj vozila, pratilaca i
vrstu naoružanja; pravac kretanja (maršutu) vozila sa više varijanti;
postupak prilikom predaje i prijema novca, raspored neposrednih
izvršilaca službe FTO u pratnji novca; postupak u slučaju zastoja na
putu (odron, led, sneg i slično); postupak u slučaju kvara na vozilu;
postupak u slučaju saobraćajne nezgode; postupak u slučaju kada je
vozilo zaustavljeno od strane policije; postupak u slučaju napada na
vozilo; vreme i način upoznavanja neposrednih izvršilaca sa konkretnim
zadatkom.
Blindirano vozilo predstavlja
specijalno konstruisano motorno vozilo, oklopljeno posebnim čelikom i
zaštićeno neprobojnim staklom, čiji je osnovni zadatak onemogućavanje
napadača i otežavanje pristupa zaštićenim vrednostima koje se
transportuju. Ono mora biti opremljeno: sistemom tehničke zaštite, koji
sprečava neovlašćen ulazak u blindirano vozilo, otkriva beleži i javlja
pokušaj neovlašćenog ili nasilnog ulaska u blindirano vozilo, ali i
prilikom uspešnog neovlašćenog ulaska u vozilo hemijskim sredstvima
uništava dragocenosti ili ih obeležava specijalnom bojom; sistemom
lociranja vozila u prostoru (GPS-om); sistemom veze: radio telefonom;
sistemom mobilne i prenosne radio veze; sredstvima protivpožarne
zaštite.
Neka strana iskustva u sluČaju
kontrole rada subjekata u privatnom sektoru bezbednosti
U Zapadnoevropskim državama,
pored krivično-pravne zaštite transporta novca (propisivanjem krivičnog
dela razbojništva i razbojničke krađe), značajne su i procedure koje
sprovode strukovna udruženja bilo kao samostalne celine, bilo kao deo
privrednih komora. U prvom redu, ova udruženja su zadužena da
preispitaju da li su u svakom konkretnom slučaju napada na transport
dragocenosti, koji je izvršen od strane njihovih članova
(specijalizovanih agencija za obezbeđenje imovine i lica) zadovoljeni
osnovni principi organizacije i realizacije (procedure) transporta
dragocenosti, da li je selekcija ljudstva bila odgovarajuća i konačno,
kolika je odgovornost agencije za napad. Posledica ovakvih postupaka je
privremeno ili trajno oduzimanje (ili predlaganje, tamo gde nema ovakvih
ovlašćenja za ta strukovna udruženja) licence za obavljanje delatnosti
agenciji ili pojedincima u tim agencijama.
Osim navedenog postupanja
strukovnog udruženja, koje može imati za posledicu gubitak licence za
agenciju ili preduzeće, značajno je napomenuti da i osiguravajuća
društva imaju svoje procedure kojima se utvrđuju okolnosti postupanja
agencije ili preduzeća za obezbeđenje prilikom napada na transport
novca, odnosno ukoliko se utvrdi da određeni postupci nisu ispoštovani,
nema ni mogućnosti da se naplati pripadajuća premija osiguranja, tako da
se vode klasični sporovi subjekata koji su i tražili zaštitu transporta
novca za naknadu štete protiv ovakvih agencija.
* * *
Evidentno je da je transport
novca jedno od “najbolnijih” pitanja, koje se postavlja pred stručnu
javnost imajući u vidu nedostatak zakonske regulative na ovom polju. Ova
aktivnost je prepuštena raznoraznim agencijama i preduzećima iz
privatnog sektora bezbednosti, ali i naručiocima usluga, da je
organizuju i realizuju po sopstvenom nahođenju, u ponekim slučajevima i
bez učešća stručnih službi policije. Poslednja događanja govore o tome
da privatne agencije ne poštuju ni minimum strukovnih pravila u odnosu
na organizaciju posla, odabir neposrednih izvršilaca i realizaciju
procedura bezbednosti transporta novca (zaštita od “insajdera” i
slično).
Poražavajuće je da zbog
nepostojanja odgovarajuće zakonske regulative i bilo kakve strukovne
organizacije sa određenim ovlašćenjima, takve agencije ne mogu snositi
nikakve sankcije, niti trpeti bilo kakve posledice zbog nestručnosti i
loše organizacije aktivnosti. Jedina smetnja ovakvim agencijama je “loša
reklama” u medijima, koja se opet prevazilazi smanjenjem cena usluga na
tržištu te agencije.
U narednom periodu potrebno je
zakonom i podzakonskim aktima regulisati ovu delatnost i tako uneti reda
u specijalizovano tržište. Ujedno, zakonskom regulativom i uvođenjem
jasnih pravila i procedura obezbeđenja transporta novca i drugih
dragocenosti povećava se odgovornost naručilaca usluga, ali i
specijalizovnaih agencija i preduzeća, bilo pred strukovnim
organizacijama, bilo pred osiguravajućim društvima.
_______________________
1 Primedba autora - pretpostavlja se da trenutno posluje oko 4.000
ovakvih preduzeća na teritoriji Srbije;
2 Videti Bošković M.; Sistem obezbeđenja; Zavod za udžbenike i nastavna
sredstva - Beograd 1997;
3 Bošković M.; Službe obezbeđenja; Zavod za udžbenike i nastavna
sredstva - Beograd 1998; str. 32-52;
4 Mandić G.; Sistemi obezbeđenja i zaštite; Fakultet civilne zaštite u
Beogradu 2004; str. 17;
|