INTERNET ZA PRAVNIKE

Dr Dragan Prlja,
Institut za uporedno pravo

Od kada postoji pravna struka ona se vezivala za zakonske tekstove, sudske odluke i biblioteke. Bibliteke su pravnicima bile nezamenljive jer su se u njima nalazile hiljade knjiga, dokumenata, zakonskih tekstova, i sudskih odluka bez kojih pravnici nisu mogli obavljati svoj posao. Pod uticajem razvoja novih informacionih tehnologija danas su se mnoge biblioteke digitalizovale, a razvojem tehnologija komunikacija digitalne biblioteke i druge digitalizovane institucije postale su lako i brzo dostupne pravnicima. Internet je danas postao pravnicima nezamenljiv izvor informacija. Internet je najveća biblioteka koja postoji danas na svetu. Ova digitalna biblioteka je više hiljada puta veća od svake postojeće klasične biblioteke jer sadrži na stotine miliona informacija potrebnih pravnicima. Svakih 15 minuta broj digitalnih stranica na Internetu se poveća u obimu kompletnog fonda Kongresne biblioteke u Vašingtonu. Fond Kongresne biblioteke obuhvata digitalne zapise o više od 29 miliona knjiga i više miliona drugih informacija. Ljudskom umu gotovo da je nezamislivo postojanje skoro 2 milijarde digitalnih stranica iz oblasti prava koje su gotovo trenutno dostupne svakom pravniku. Ove digitalne informacije namenjene pravnicima raspoređene su u okviru više miliona internet prezentacija. Već poodavno je konstatovano da problem pravnicima više nije nedostatak informacija već prevelik broj informacija, tzv. “informaciona buka”. Iz tog razloga pravnicima su neophodna nova znanja kako bi mogli uz minimalni gubitak vremena pronaći kvalitetne pravne informacije na “informacionom autoputu”. Dva osnovna načina snalaženja u “informacionoj šumi” stoje na raspolaganju pravnicima. Prvi je prelistavanje hipertekstualnih prezentacija tzv. internet prezentacija, a drugi je tekstualno pretraživanje svih internet stranica.

Prvi način prelistavanja hipertekstualnih informacija ima za svoju osnovu kretanje kroz jednu ili više internet prezentacija. Korisnik u svakoj internet prezentaciji nalazi niz linkova (veza) ka drugim prezentacijama, dokumentima, informacijama itd. Na taj način on pronalazi informacije koje su mu potrebne. Kretanje, ili još bolje rečeno navigacija, kroz WEB stranice može biti hijerarhijska kao u sadržaju neke knjige, ali može biti i slobodna kao kada se klikne na neku ključnu reč pa se dobije novi niz informacija vezanih za tu ključnu reč. Svaka internet prezentacija je hipertekstualna i sadrži više linkova ka pojedinim internet prezentacijama, ali su pravnicima najkorisnije “meta” internet prezentacije, odnosno internet prezentacije čija je osnovna sadržina velika grupa linkova ka internet prezentacijama iz određene oblasti prava ili svih oblasti prava. Tipične takve internet prezentacije u svetu su: Find Law - http://www.findlaw.com, Hieros Gamos - http://www.hg.org/, a kod nas Pronađi pravo - http://www.pronadjipravo.com. Da bi ovaj način pronalaženja pravnih informacija bio uspešan pravnici moraju ipak posedovati određena predznanja o tome koje su internet prezentacije najkredibilnije iz određenih oblasti. Na primer koji pravni časopisi omogućuju preuzimanje kompletnih tekstova, a autori tih tekstova su eksperti iz pojedinih oblasti prava, koji pravni fakulteti omogućuju digitalno pretraživanje bibliotečkih fondova, koje virtuelne biblioteke omogućavaju preuzimanje kompletnih tekstova, itd.

Drugi način pronalaženja pravnih informacija je “tekstualno pretraživanje”. Ono je dobro poznato pravnicima koji su i ranije koristili kompjutere, odnosno baze podataka. U gotovo svim bazama podataka do informacije se dolazilo postavljanjem upita od jedne ili više reči. Na ovaj način se mogu pretražiti i internet prezentacije, odnosno kompletan internet. Korisnik navede jednu reč ili kombinaciju reči koja se mora naći u dokumentu koji mu je potreban, a potom za nekoliko sekundi dobija rezultat sa spiskom dokumenata u kojima je pronađena reč ili kombinacija reči. Svaki od dokumenata koji se nalaze na spisku korisnik može da pogleda, odštampa ili iskopira na svoj računar ili neki prenosni medij. Problem je doduše u tome što na loše postavljen upit korisnik dobija kao odgovor više miliona digitalnih stranica što mu često nije od koristi.

Koristeći se iskustvima monogobrojnih vodiča kroz Internet namenjenih pravnicima u drugim zemljama preporučujemo pravnicima da najzanimljivije web prezentacije podele u nekoliko kategorija i na taj način stvore svoju virtuelnu biblioteku iz koje će crpeti neophodne informacije za svakodnevno obavljanje pravnih poslova.

Jedna od takvih podela internet prezentacije može svrstati u sledeće kategorije:

- Primarni izvori prava - legislativa i sudske odluke,

- Sekundarni izvori - pravni časopisi i druge publikacije i baze podataka iz oblasti prava,

- Referentni izvori - biblioteke, i pretraživači (kolekcije linkova ka internet prezentacijama),

- Institucije - pravni fakulteti, istraživačke institucije, nevladine organizacije iz oblasti prava, advokatske komore, lokalne samouprave, i međunarodne institucije, i

- Pojedinci.

Između prezentacija koje sadrže primarne izvore prava možemo izdvojiti internet prezentacije koje sadrže zakonske tekstove i one koje sadrže sudske odluke. Među internet prezentacijama koje sadrže zakonske tekstove izdvajaju se Narodna skupština Srbije, Ministarstvo pravde Srbije i EUR-LEX.

Na internet prezentaciji Narodne skupštine Srbije (www.parlament.sr.gov.yu) mogu se pronaći tekstovi donetih zakona, kao i tekstovi zakona koji su u pripremi. Na internet

prezentaciji Ministarstva pravde Srbije (www.mpravde.sr.gov.yu) mogu se pronaći tekstovi usvojenih zakona, tekstovi zakona koji su u proceduri usvajanja i tekstovi zakona koji su u pripremi.  Sigurno jedna od najbogatijih i najznačajnijih baza podataka pravnih propisa Evropske unije je EUR-LEX (http://europa.eu.int/eur-lex/en). Na ovoj internet prezentaciji mogu se pronaći gotovo svi pravni propisi Evropske unije i ovo je nezaobilazna tačka u virtuelnom svetu za sve naše pravnike.

Na internet prezentacijama institucija iz Srbije retko kad se mogu naći sudske odluke, sentence i pravni stavovi, dok je to čest slučaj kod internet prezentacija sudskih institicija u inostranstvu. Od naših sudskih institucija uspešnije internet prezentacije imaju Vrhovni sud Srbije (www.vrhovni.sud.srbija.yu), Prvi o

pštinski sud (www.prvisud.org.yu), Peti opštinski sud (www.petisud.com), Trgovinski sud (www.trgsud.org.yu), dok od inostranih sudskih institucija možemo izdvojiti internet prezentaciju Vrhovnog suda Hrvatske koji sudijama u Hrvatskoj omogućuje korišćenje digitalne on-line baze podataka sudskih odluka (http://sudskapraksa.vsrh.hr).

Među sekundarnim izvorima prava pravnicima su zanimljivi časopisi koji na internetu nude čitanje i preuzimanje velikog broja stručnih tekstova. Naši pravni časopisi koji se mogu naći u internet izdanjima su: TEMIDA - časopis Viktimološkog društva Srbije koji se bavi pitanjima viktimizacije, ljudskih prava i roda (www.vds.org.yu/temida.htm). Ovaj časopis izlazi četiri puta godišnje, a internet izdanje je dostupno u punom tekstu od 2002.g. Lex Forum je pravni časopis Udruženja pravnici za demokratiju

koji izlazi od 2005.g. u internet izdanju, i mogu se pročitati kompletni tekstovi objavljeni u ovom časopisu (www.lawdem.org). Pravni informator koji izdaje Intermex takođe ima svoje internet izdanje, ali samo su neki tekstovi dostupni besplatno dok da bi se dobili svi brojevi u kompletnom tekstu potrebno je pretplatiti se na časopis (www.informator.co.yu). Nevladina organizacija Pravni forum takođe izdaje internet časopis namenjen pravnicima koji se može besplatno preuzeti u kompletnom tekstu sa njihove internet prezentacije (www.pravniforum.org). U svetu postoji ogroman broj časopisa namenjenih pravnicima koji imaju i svoje internet izdanje. Više stotina takvih časopisa može se pronaći na Internetu, a primera radi preporučujemo Stenford Journal of Law, Business and Finance. On izlazi u internet izdanju od 1994.g. (http://sjlbf.stanford.edu)

U sekundarne izvore prava dostupne pravnicima na Internetu mogu se ubrojati i baze podataka, službeni listovi, i virtuelne knjižare.

Baze podataka naših propisa nudi više kompanija, na primer Intermex na internet adresi:www.propisi.com, itd. Za sve ove baze podataka pravnih propisa karakteristično je da su komercijalnog karaktera, mada se međusobno razlikuju po mnogo čemu: od kvaliteta unesenog teksta, do obima propisa koje obuhvataju, do softverskih rešenja koje koriste.

Službeni listovi na prostorima zemalja Zapadnog Balkana nisu u principu dostupni u kompletnom tekstu na Internetu, a izuzetak je Službeni list Hrvatske koji se na njihovoj internet prezentaciji može potpuno besplatno pretraživati i preuzimati od 1996.g. do danas (www.nn.hr). Najveća virtuelna knjižara na svetu je Amazon (www.amazon.com). Ta knjižara pored velikog broja naslova iz različitih oblasti nudi i mogućnost kupovine preko 160.000 knjiga iz oblasti prava i mogućnost pretplate na preko 3000 pravnih časopisa.

Referentni izvori informacija za pravnike predstavljaju pre svega biblioteke i mreže biblioteka. Za naše pravnike pre svega su interesantne internet prezentacije Narodne biblioteke Srbije (www.nbs.bg. ac.yu) i Univerzitetske biblioteke “Svetozar Marković” (www.unilib.bg.ac.yu). U okviru ovih inteternet prezentacija mogu se pretražiti digitalni katalozi knjiga i časopisa i mogu se pronaći mnoge druge zanimljive informacije. Našim pravnicima takođe može biti jako interesantna internet prezentacija mreže online kataloga biblioteka Slovenije, Bosne i Hercegovine, Makedonije i Srbije i Crne Gore - KOBIS (www.cobiss.net). Ova mreža pruža mogućnost brzog pronalaženja kataloških informacija za knjige i članke iz oblasti prava, ako i informacija u kojoj se biblioteci knjiga nalazi i da li je zauzeta, kao i mogućnost rezervacije date knjige. Od svetskih biblioteka koje imaju kvalitetne internet prezentacije pomenućemo samo dve Britansku biblioteku i Kongresnu biblioteku. Britanska biblioteka sadrži 12 miliona zapisa od 1801. godine do danas (www.bl.uk), dok internet prezentacija Kongresne biblioteke sadrži podatke o 29 milona knjiga, 12 miliona fotografija i 58 miliona rukopisa, a poseban deo je namenjen pravnicima u kome se mogu pronaći kompletni tekstovi zakona (www.loc.gov).

U referentne izvore informacija na Internetu neophodne pravnicima spadaju svakako internet portali i internet pretraživači. Najznačajniji internet portal o informacijama iz oblasti prava kod nas je “Pronađi pravo” (www.pronadjipravo.com). Ova internet prezentacija sadrži oko 300 različitih linkova izuzetno korisnih pravnicima. Pored ovog specijalizovanog internet portala kod nas je popularan opšti pretraživač Pogodak koji može nekada poslužiti i pravnicima (www.pogodak.co.yu). Verovatno najpopularniji internet portali u svetu su Find Law i Hieros Gamos. Find Law sadrži sudske odluke, propise, informacije o posebnim oblastima prava, informacije o pravnicima, o pravnim firmama, itd. (www.findlaw.com). Hieros Gamos sadrži informacije o pravnom sistemu SAD, pravnim sistemima 230 zemalja, o međunarodnim organizacijama, o pravnicima, o pravnim bibliotekama, o pravnim časopisima, itd. (www.hg.org). Najpopularniji svetski pretraživač Google sadrži i veliki broj informacija značajnih pravnicima (www.google.com). Na ovom pretraživaču na zahtev “Law” dobili smo rezultat od 1 milijardu i 770 miliona stranica, a na naš zahtev “pravo” dobili smo “skromnih” 13 miliona i 200 hiljada internet stranica.

Među institucijama koje imaju internet prezentacije, a izuzetno su važne pravnicima svakako spadaju i pravni fakulteti. Gotovo da i nema u svetu nijednog pravnog fakulteta koji nema svoju internet prezentaciju. I kod nas gotovo svi pravni fakulteti imaju svoje internet prezentacije. Na tim prezentacijama se mogu pronaći mnoge zanimljive informacije. Na internet prezentacijama Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu (www.ius.bg.ac.yu), Pravnog fakulteta u Novom Sadu (www.pravni.ns. ac.yu) i Pravnog fakultetu u Zagrebu (www.pravo.hr) mogu se i pretraživati vrlo bogati digitalni katalozi knjiga u njihovim bibliotekama. Na internet stranicama Pravnog fakulteta u Zagrebu mogu se pronaći i mnogi dokumenti u okviru prezentacija pojedinih katedri. Na internet prezentacijama velikih pravnih fakulteta u svetu kao što su Oksford (www.law.ox.ac.uk) i Stenford (www.law.stanford.edu) korisnicima koji imaju odgovarajuću lozinku omogućen je ulazak u lokalnu računarsku mrežu i pristup mnogobrojnim sadržajima.

Od velikog broja naučnoistraživačkih institucija širom sveta koje sadrže informacije namenjene pravnicima izdvojićemo Australiskoazijski institut za pravne informacije koji posetiocima njihove internet prezentacije nudi oko 4 miliona pravnih dokumenata, propisa, sudskih odluka, pravnih komentara, pravnih časopisa, itd. (www.austlii.edu.au).

Internet prezentacije nevladinih organizacija koje se bave nekom oblašću prava mnogobrojne su i u svetu i kod nas. Neke od njih sadrže zaista veliki broj zanimljivih informacija i dokumenata: Beogradski centar za ljudska prava (www.bgcentar.org.yu), Komitet pravnika za ljudska prava (www.yucom.org.yu), Pravnici za demokratiju (www.lawdem.org), Društvo sudija Srbije (www.sudije.org.yu), Sudačka mreža u Hrvatskoj (www.sudacka-mreza.hr), Međunarodnu udruženje sudija (www.iaj-uim.org), itd.

Advokatske komore takođe poseduju svoje internet prezentacije na kojima zainteresovani mogu pronaći niz interesantnih informacija: Advokatska komora Srbije (www.advokatska-komora.co.yu), Advokatska komora Beograda (www.akb.org.yu), Advokatska komora Crne Gore (www.advokatska.komora.cg.yu), Advokatska komora Makedonije (www.mba.org.mk), Advokatska komora Hrvatske (www.odvj-komora.hr), Advokatska komora Italije (www.consiglionazionaleforense.it), itd.

Lokalne samouprave na svojim internet prezentacijama omogućuju pristup odlukama i službenim listovima. Kod nas su najinteresantnije internet prezentacije grada Beograda (www.beograd.org.yu), Stalne konferencije gradova i opština (www.skgo.org), Opštine Stari grad (www.starigrad.org.yu), Kragujevca (www.kragujevac.org.yu) i Kruševca (www.krusevac.org.yu).

Mnogobrojne međunarodne organizacije na svojim internet prezentacijama omogućuju pravnicima da pronađu pojedine dokumente u punom tekstu kao i baze podataka pravnih dokumenata. Takve su internet prezentacije Ujedinjenih nacija (www.un.org), Evropske Unije (http://europa.eu.int), Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (www.osce.org), Svetske trgovinske organizacije (www.wto.org), Međunarodne organizacije rada (www.ilo.org) i mnoge druge.

Pojedinačne Internet prezentacije advokata, profesora prava, i istraživača takođe mogu biti zanimljive pravnicima. Na internet prezentaciji Saše Aleksića (www.lawyer.co.yu) mogu se pronaći pravni tekstovi, propisi, sudske odluke, itd. Na internet prezentaciji Zorana Zorbića (www.advokatura.co.yu) mogu se pronaći informacije o stvarnom pravu, privrednom pravu i obligacionom pravu. Na internet prezentaciji profesora Milana Popovića (www.milanmpopovic.info) mogu se pronaći kompletni tekstovi njegovih knjiga i članaka.

Obilje informacija na Internetu neophodno zahteve nove oblike obrazovanja i doobrazovanja pravnika, kako bi oni stekli nova znanja o virtuelnom internet svetu i kako bi u potpunosti mogli da iskoriste prednosti koje pruža dobro poznavanje načina pronalaženja i korišćenja digitalnih pravnih informacija.